市民卡是由相关部门发放的，主要作用是为了证明持卡人的市民身份。该卡具有普通银行卡的金融功能，比如说存取款、消费、转账等，因此是可以当成银行卡用的。但市民卡不能代替社保卡，两者领取的条件不同，代表的意义也不同。

市民卡除了具有银行卡的功能外，还可以用于医保买药、医保报销、缴纳水电燃气费用。